2. Попробуйте объяснить, почему многие города имели незначительное население.

Многие города имели незначительное население из-за преобладания сельского хозяйства в экономике Российской империи. Горожане составляли меньшинство, так как большая часть населения проживала в сельской местности, занимаясь земледелием.