В данном фрагменте текста, кажется, пропущены окончания предложений или некоторые слова, что затрудняет точное понимание контекста. Однако, на основе имеющихся слов, можно предположить, что речь идет о полномочиях Президента Российской Федерации.
Предполагаемый ответ:
Президент Российской Федерации осуществляет руководство внешней политикой, является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, а также принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной безопасности.