Ответ:

Переход школьного образования под контроль государства был связан с развитием промышленности, потребностью в грамотных и дисциплинированных работниках, а также с усилением роли государства.

Начальная школа становилась обязательной и общедоступной.

Ответ: необходимость подготовить грамотных работников; начальная школа становилась обязательной.