Ответ:

Этому мешали плотная старая застройка, узкие средневековые улицы, отсутствие достаточных денежных средств и сложность переселения жителей. Перестройка требовала сноса домов, больших расходов и согласия владельцев. Кроме того, городские власти не всегда имели достаточно полномочий, а жители могли сопротивляться изменениям.

Ответ: Главными препятствиями были старая плотная застройка, нехватка денег, технические трудности и сопротивление владельцев домов и горожан.