Ответ:

На изображении нет данных о численности населения за разные годы, поэтому определить, наблюдается прирост или убыль, нельзя.

Чтобы сформулировать вывод, нужны значения численности населения как минимум за два периода: если позднее значение больше — население выросло, если меньше — сократилось.