2. The problem (solve) ... before the meeting started.

Перевод задания: Вставьте глагол solve в правильную форму страдательного залога.

The problem had been solved before the meeting started. — Задача была решена до того, как началось собрание.

Используется Past Perfect Passive: действие завершилось раньше другого действия в прошлом.