Ответ:

Численность населения зависит от того, считают ли население в административных границах города или всей агломерации. По современным оценкам агломерации Дакки и Мехико превышают 20 млн человек; Стамбул обычно не превышает этот порог.

Ответ: Дакка и Мехико; если в тесте предполагается один вариант, вероятнее всего — Мехико.