Ответ:

Всего пассажиров: 236 + 28 = 264.

Делим число пассажиров на вместимость автобуса: 264 : 46 = 5 (ост. 34). Пяти автобусов недостаточно, потому что ещё 34 человека не поместятся.

Ответ: 6 автобусов.