Ответ:
Положение предусматривало возможность присоединения Австрии к Германии. Державы Антанты выступали против такого объединения: оно было запрещено условиями послевоенных договоров, в частности Сен-Жерменского договора с Австрией и Версальского договора с Германией. Запрет должен был сохранить независимость Австрии и не допустить усиления Германии.
