Ответ:

Прокламация объявляла свободными рабов на территориях, жители которых восстали против США. Она не распространялась автоматически на рабовладельческие территории, сохранившие верность Союзу, и не устанавливала равенства чернокожих и белых.

Мера имела важную военную и политическую цель: подорвать экономику Конфедерации, лишив её рабского труда, усилить позиции Севера и дать возможность привлекать чернокожих к борьбе за Союз. Одновременно прокламация превращала освобождение рабов в одну из целей войны.

Следовательно, это не была полная отмена рабства во всех Соединённых Штатах. Рабство по всей стране было отменено 13-й поправкой к Конституции США в 1865 году.

Ответ: Прокламация преследовала военные и политические цели и не означала полной отмены рабства в США.