Ответ:
На карте представлены государства, окружающие Россию. По различимым подписям и расположению на карте можно определить лишь часть номеров: 1 — Норвегия, 2 — США, 3 — Украина, 4 — Грузия, 5 — Азербайджан, 6 — Армения, 7 — Турция, 8 — Казахстан, 9 — Монголия, 10 — Китай, 11 — Япония, 12 — КНДР, 13 — Республика Корея, 14 — Индия, 15 — Пакистан, 16 — Афганистан, 17 — Таджикистан, 18 — Кыргызстан.
Часть цифр и участков карты обрезана или плохо различима, поэтому полный перечень 18 государств и точное соответствие номеров по этому изображению надёжно восстановить нельзя. Для точного заполнения пришлите изображение карты целиком и более чётко.
