2 1 ? = 2 28

Для того, чтобы найти соответствие между дробями, нужно числитель и знаменатель первой дроби умножить на одно и то же число, чтобы получить вторую дробь.

В данном случае:

$$1 \cdot 14 = 14$$
$$2 \cdot 14 = 28$$

Ответ: 14