21) 7 10 9 10

Чтобы сравнить дроби 7/10 и 9/10, нужно сравнить числители, так как знаменатели одинаковые.

Сравниваем числители: 7 < 9, следовательно, $$ \frac{7}{10} < \frac{9}{10} $$.

Ответ: $$ \frac{7}{10} < \frac{9}{10} $$