Ответ:
При Фёдоре Ивановиче (1584–1598) фактическое руководство государством во многом осуществлял Борис Годунов. Развивалось строительство городов и крепостей, укреплялись южные границы, в 1589 году было учреждено патриаршество. Указ 1597 года установил пятилетний срок сыска беглых крестьян.
После смерти Фёдора царём был избран Борис Годунов (1598–1605). Он поддерживал строительство и развитие образования, но голод 1601–1603 годов, социальная напряжённость и сомнения части общества в законности его избрания ослабили власть.
Закрепощение крестьян происходило постепенно: государство ограничивало их переход, стремясь обеспечить землевладельцам рабочие руки и сохранить служилое сословие. К концу XVI века бегство крестьян усилилось, и власть вводила ограничения и сыск. Полное прикрепление крестьян к владельцу закрепил Соборный уложенный свод 1649 года, установивший бессрочный сыск беглых.
