21. Выберите все морфемы, которые не могут выступать в качестве формообразующих: приставка, суффикс, корень, окончание.

Формообразующими бывают некоторые суффиксы и окончания. Приставки обычно образуют новые слова, а корень несёт основное лексическое значение и не служит формообразующей морфемой.

Ответ: приставка, корень.