Ответ:

Перевод задания: Прочитайте текст и преобразуйте слова, данные справа, так, чтобы они грамматически и лексически соответствовали содержанию. Заполните пропуски.

Правильная форма: were. Это условное предложение второго типа: в части с if употребляется Past Simple.

“If people were more responsible for their pets, we wouldn’t have so much work here,” the volunteer remarked.

«Если бы люди ответственнее относились к своим питомцам, у нас здесь было бы не так много работы», — заметил волонтёр.