28 : (5 - 21:21) =

Выполним вычисления по действиям:

1. Деление в скобках: $$21 : 21 = 1$$
2. Вычитание в скобках: $$5 - 1 = 4$$
3. Деление: $$28 : 4 = 7$$

Ответ: 7