28 : 7 + 18:2

Решение:

1. Первым действием выполним деление: \( 28 : 7 = 4 \).
2. Вторым действием выполним деление: \( 18 : 2 = 9 \).
3. Третьим действием выполним сложение: \( 4 + 9 = 13 \).

Ответ: 13