Краткое пояснение: Слово 'reduce' (сокращать, уменьшать) наиболее подходит по смыслу в контексте борьбы с загрязнением.
Пошаговое решение:
- Правительство пытается предпринять действия против загрязнения.
- 'Reduce' означает уменьшать, что является целью борьбы с загрязнением. 'Emit' (излучать) и 'burn' (жечь) не подходят по смыслу.
Ответ: 28 reduce