Ответ:

За две остановки число пассажиров изменилось на: −7 + 4 − 6 + 13 = 4 пассажира.

Значит, до первой остановки пассажиров было на 4 меньше, чем после второй: 38 − 4 = 34.

Ответ: 34 пассажира.