Ответ:

Запишем десятичную дробь в виде обыкновенной:

\(0{,}028=\frac{28}{1000}\).

Сократим дробь на 4:

\(\frac{28}{1000}=\frac{28:4}{1000:4}=\frac{7}{250}\).

Ответ: \(0{,}028=\frac{7}{250}\).