Ответ:

Это выражение означает, что некоторые люди получают высокое положение и право участвовать в управлении государством не благодаря знаниям, способностям или заслугам, а только по наследству — потому что родились старшими детьми в знатных семьях.

Ллойд Джордж критикует наследственный, сословный принцип формирования власти и противопоставляет ему принцип компетентности и общественного представительства.

Ответ: критикуется наследственный принцип формирования власти.