Ответ:

Это выражение означает, что многие члены Палаты лордов получили своё положение только благодаря происхождению и наследованию титула, а не благодаря знаниям, способностям или заслугам.

Ллойд Джордж критикует принцип формирования власти по наследству, то есть господство аристократии и ограниченное, недемократическое представительство.