Для ответа на этот вопрос необходимо ознакомиться с текстами, которые не представлены на изображении. Однако, основываясь на общих исторических тенденциях развития городов, можно предположить следующее:
Процветание городов обычно связано с выгодным географическим положением, развитием ремесел и торговли, а упадок — с изменением торговых путей, экономическими кризисами, войнами или стихийными бедствиями. «Столичная эстафета» вероятно, означает конкуренцию за столичный статус или важные государственные функции.
Времена процветания Кунгура могли быть связаны с его расположением на торговых путях (например, Сибирский тракт), развитием ремесел (упомянутых в задании 1) и производством уникальных товаров. Также важную роль могла играть административная функция города.
Времена упадка могли наступить из-за смещения торговых путей, конкуренции со стороны других городов, экономических спадов в стране, или стихийных бедствий.
Проигрыш в «столичной эстафете» (если это означало неудачу в получении статуса губернского или уездного центра, или в размещении какого-либо важного государственного учреждения) мог привести к сокращению притока инвестиций, уменьшению административного значения города, оттоку населения и, как следствие, к экономическому спаду и упадку.