Ответ:
Священная Римская империя была не централизованным государством, а объединением многочисленных княжеств, городов и церковных владений. Князья и другие сословия сохраняли широкую самостоятельность, а важнейшие решения зависели от согласия имперских органов и сословий. Императора избирали курфюрсты, поэтому его власть не была безусловно наследственной и общегосударственной. Династия Габсбургов обладала собственными наследными землями, где император мог править непосредственно; в остальных частях империи его возможности ограничивали права и самостоятельность местных правителей.
