Ответ:
В Священной Римской империи власть императора была ограничена самостоятельностью многочисленных князей и других правителей. Они укрепляли собственные владения, получали привилегии и не желали подчиняться единому центру. Избрание императора влиятельными князьями также делало его зависимым от их поддержки. Поэтому империя оставалась политически раздробленной.
