Ответ:

На карте можно подписать следующие государства:

  1. Норвегия;
  2. Финляндия;
  3. Эстония;
  4. Латвия;
  5. Литва;
  6. Польша;
  7. Белоруссия;
  8. Украина;
  9. Грузия;
  10. Азербайджан;
  11. Казахстан;
  12. Китай;
  13. Монголия;
  14. КНДР.

Достаточно подписать любые шесть из перечисленных государств, но на карте целесообразно обозначить все сухопутные страны-соседи России.