Ответ:

Под «мнением народным» Пушкин подразумевает отношение народа к власти и его признание правителя. Войско и помощь союзников могут дать человеку силу, но без поддержки народа власть непрочна: народное мнение определяет, кого люди считают законным государем и за кем готовы последовать.