Ответ:

В числе 18 560 025 цифра 5 встречается дважды. Первая 5 стоит в разряде сотен тысяч и означает 500 000. Вторая 5 стоит в разряде единиц и означает 5.

Ответ: цифры 5 означают 500 000 и 5 единиц.