Ответ:

Реформам мешали зависимость Конго от Португалии и работорговля. Португальские купцы были заинтересованы прежде всего в вывозе рабов, что подрывало хозяйство и власть государства. Кроме того, преобразования сталкивались с сопротивлением местных правителей, а централизованная система управления не успела достаточно укрепиться.

Ответ: работорговля, зависимость от Португалии и слабость центральной власти помешали Конго стать устойчивым государством европейского типа.