Ответ:

Переведём расстояние на местности в сантиметры: 250 км = 25 000 000 см.

Масштаб — отношение расстояния на карте к соответствующему расстоянию на местности: 5:25 000 000. Сократим обе части на 5: 1:5 000 000.

Ответ: 1:5 000 000.