Ответ:

Люди пашут, а он руками машет.

В прямом смысле люди работают, а один человек действительно машет руками. В переносном смысле человек делает вид, что работает, но пользы от него нет.

Пословица «Пошел за делом, а воротился с бездельем» означает, что человек отправился выполнить какое-либо дело, но ничего не сделал.

Иллюстрация: