Ответ:

Перевод задания: Заполните пропуски подходящими предлогами.

The owners can build a garage on this area. (Владельцы могут построить гараж на этом участке.)

Фрагмент перед словами “blocks of flats” закрыт меню, поэтому восстановить его без догадки нельзя.