Ответ:

Фраза понятна как краткая подсказка, но для грамматически полного предложения не хватает глагола. Естественный вариант: To look scruffy, have messy hair. («Чтобы выглядеть неряшливо, нужно иметь растрёпанные волосы».) Если в задании требовалось вставить только словосочетание, messy hair подходит по смыслу.