Ответ:

Самый низкий тариф в таблице — в Иркутской области: 1,42 кВт·ч по указанным данным. Возможное объяснение — наличие крупных гидроэлектростанций и доступной местной выработки электроэнергии. Однако таблица не приводит сведения о причинах тарифа, поэтому это предположение.