Ответ:

При уменьшении масштаба знаменатель масштабной дроби увеличивается, а степень уменьшения возрастает.

Чем больше охват территории, тем меньше должна быть масштабная дробь и тем больше должна быть степень уменьшения.

Ответ: меньше; больше.