Ответ:

Сравнить и расположить числа по возрастанию полностью нельзя: часть чисел в условии обрезана. Из читаемых данных известна только численность населения Шанхая — 24 152 700 человек; этого недостаточно для составления всего порядка. Пришлите нижнюю часть задания целиком, чтобы были видны все числа и названия городов.