Ответ:

По изображению видны подсказки к словам: топор, лунка (прорубь), ёж. Однако способ соответствия чисел буквам в условии не указан, а приведённая последовательность сама по себе допускает разные расшифровки.

Для однозначного решения необходим ключ шифра или правило, по которому числа 1–14 заменяются буквами. В фотографии это правило не приведено.

Ответ: пословицу однозначно расшифровать по имеющимся данным нельзя; нужен ключ шифрования или страница учебника с объяснением этого кода.