Ответ:

В примерах кружки закрывают часть записи, и по изображению нельзя надёжно определить, что именно требуется вписать. Например, в записи «13 − ○ 9 = 16» неясно, относится ли 9 к числу или кружок обозначает отдельный знак.

Пришлите, пожалуйста, более чёткое изображение задания 38 или перепишите примеры вместе с инструкцией.