Ответ:

В условии не указано, на сколько километров второй водитель проехал больше или меньше первого. Без этого значения нельзя получить единственный ответ.

Пусть второй водитель проехал на x км больше первого. Тогда он проехал 659 + x км, а расстояние между водителями равно:

1798 − 659 − (659 + x) = 480 − x км.

Чтобы решить задачу численно, нужно знать число, которое следует вписать после слов «на».