Ответ:

Выражение означает, что человек, скрывшийся за городскими стенами, мог рассчитывать на защиту городских властей и действовавшего в городе права. В первую очередь имеются в виду крестьяне, бежавшие от зависимости и повинностей, а также другие люди, искавшие защиты от произвола феодала. Магистрат — городской орган самоуправления и суд.

Речь идёт о городах, обладавших самоуправлением, прежде всего о городах с магдебургским правом. Их жители подчинялись городскому суду и администрации, а не непосредственно власти местного феодала. Однако защита не означала полной свободы для каждого беглеца: его положение зависело от законов и обстоятельств.