Вопрос:

4. Кого сам Нерон объявил поджигателями? Почему Нерону оказалось легко обвинить этих людей?

Ответ:

Нерон объявил поджигателями рабов и бедняков, которые исповедовали христианскую религию.

Императору оказалось легко обвинить этих людей в поджоге, поскольку они не почитали традиционных римских богов, не поклонялись статуям римских императоров, т.е. были чужаками для большинства римлян.