Ответ:

Автор записки — начальник Московского охранного отделения Сергей Васильевич Зубатов. Предложенный им курс реализовывался в 1901–1903 гг. в форме создания легальных рабочих организаций, находившихся под контролем полиции.

Революционеры называли эту политику «полицейским социализмом» или «зубатовщиной».

Ответ: С. В. Зубатов; 1901–1903 гг.; «полицейский социализм» («зубатовщина»).