Ответ:

Фраза означает, что государство устанавливает и охраняет общие для всех правила — законы. Они определяют права и обязанности людей, регулируют отношения между гражданами и организациями, а также между обществом и органами власти. Соблюдение законов помогает поддерживать порядок и защищать права человека.