Ответ:
Неравномерность развития могла зависеть от природных условий, плодородия земель и доступности воды, наличия полезных ископаемых, близости к морю и торговым путям, а также от развития земледелия, ремёсел, торговли и государственной власти. Важную роль играли контакты с соседними народами и другими регионами.
