Ответ:

Легче остановить пустую вагонетку: её масса меньше, поэтому меньше и инертность — способность тела сохранять скорость. При одинаковых условиях для её остановки требуется меньшее изменение импульса.

Ответ: пустую, потому что её инертность меньше.