Ответ:

Император считался верховным правителем, но его власть не была абсолютно неограниченной.

  1. Законы → их нужно соблюдать.
  2. Налоги → их должны платить подданные.
  3. Война и мир → решение о войне или мире принимал правитель.
  4. Князья → обладали большей знатностью и привилегиями, чем простые подданные.

Точная формулировка последнего пункта и продолжение схемы неразборчивы из-за обрезанного правого края изображения.