Вопрос:

4. Почему многим из граждан было выгодно введение платы за исполнение выборных должностей?

Ответ:

Введение платы за исполнение выборных должностей позволило гражданам, не имеющим богатства, исполнять эти должности, не беспокоясь о своем доходе.