Ответ:
Персидская держава объединила множество завоёванных стран и народов, которые сохраняли свои особенности, обычаи и местных правителей. Поэтому её называли «страной стран». Персидский царь властвовал над правителями этих земель, поэтому его называли «царём царей».
