Ответ:

Сравним числа по разрядам: в числе 28 190 десятков тысяч 2, тысяч 8; в числе 27 900 десятков тысяч 2, тысяч 7. Так как 8 > 7, первое число больше.

Ответ: 28 190 > 27 900.